租约到期拒不归还设备
申请执行人武汉某商贸公司主营网络设备线上租赁业务,2023年,居住在上海的朱某通过平台向该公司租赁网络设备,约定租期12个月。期满后,朱某未按约返还设备,商贸公司多次催讨无果,遂诉至新洲区人民法院。诉讼阶段,朱某在线上庭审中态度蛮横,明确表示拒不返还。
经济宽裕却不履行义务
案件进入执行程序后,执行干警第一时间启动网络查控。结果显示,朱某在上海核心城区拥有无抵押房产及高档车辆,具备充足履行能力,并非因经济困难而违约。考虑到涉案设备价值不高,若直接查封房产、车辆,可能构成超标的查封;若贸然采取失信、限消、拘留等强制措施,亦有措施滥用之嫌。执行干警遂先以电话沟通,督促其主动履行,但朱某仍置若罔闻,拒绝配合。
先礼后兵刚柔并济
“三预”机制,是新洲区人民法院于2023年3月探索建立、同年6月经省法院确定为“失信惩戒预警及信用修复机制”省级创新试点项目后,制定实施方案常态化推行的一项执行新机制。“三预”,即在作出正式惩戒决定之前,先行向被执行人送达预失信、预限消、预拘留三份预警告知书,载明拒不履行生效裁判将面临的限制消费、失信惩戒、司法拘留乃至刑事责任追究等法律后果,明确预警期限,一并交待申辩权和救济权,为其主动履行留出合理缓冲期。
之所以设立这一机制,源于对执行工作中两种偏颇的双向纠偏:一方面,机械办案、简单纳入失信、限制消费、司法拘留,可能造成“办理一个案件、垮掉一个企业”,对营商环境是一种隐性伤害;另一方面,对有履行能力却心存侥幸的被执行人,又必须有足够强度的压力传导。为此,新洲法院把善意文明执行理念转化为可操作、可检验的制度安排,坚持“惩戒必预警、预警必评估、改过必修复”。
本案中,执行团队经综合研判认为,朱某主观上抱有侥幸获利心态,客观上具备履行条件,单纯劝导已难奏效,直接惩戒又失之过重,可以运用“三预”机制,采取“先礼后兵、刚柔并济”的策略执行。
“先礼”:向朱某送达三份预警告知文书,明确载明拒不履行生效裁判将面临限制消费、失信惩戒、司法拘留乃至刑事责任追究等法律后果,并辅以电话、短信再次释法明理,给予其主动履行的合理缓冲期。
“后兵”:同步制定正式强制措施预案,告知朱某逾期若不返还设备,法院将依法委托异地法院协助执行、跨域推进;情节严重涉嫌拒不执行判决、裁定罪的,将移送公安机关追究刑事责任。
“三预”机制收奇效
收到“三预”告知后,朱某深刻认识到法律红线的严肃性,主动联系申请执行人协商返还全部租赁设备,该案顺利执结。
“三预”机制既保障了申请执行人合法权益,又避免了过度强制措施对被执行人造成不必要影响。该机制坚持柔性警示与刚性惩戒并重,既有效防止措施滥用,又对心存侥幸、恶意规避执行的行为形成有效震慑。近三年来,新洲法院累计发布失信、限消、拘留等各类预警告知书16000余份,促使3300余名被执行人主动履行义务6.3亿余元,为1600余家市场主体修复信用、助力其恢复正常经营。
供稿丨执行局
编审丨政治部
